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住房租賃試點 為什么是太原?

來源:太原日報 作者:記者 霍錚 2020年09月15日 07:08

  住房,購可住,租亦可住。今年,太原入圍中央財政支持住房租賃市場發展試點城市,近日,省財政已下達中央財政城鎮保障性安居工程補助資金8億元,支持我市開展試點工作。試點示范期3年內,太原市將獲得24億元的中央財政獎補資金,為住房租賃市場發展注入強勁動力。

  那么,住房租賃市場發展試點城市為什么選擇太原呢?

  滿足剛需市場潛力大

  人口決定城市未來發展潛力。截至2019年末,我市常住城鎮人口380.4萬人,其中,2015年至2019年共增加15.9萬人。按這5年平均增速預測,2020年至2022年可增加20.4萬人。此外,截至2019年末,我市暫住人口與常住城鎮人口比例為1:3.8,暫住人口較多。隨著第二、三產業發展對人口的聚集效應更加明顯,預計2020年至2022年流動人口將增加3.7萬人。

  “對于不斷流入的人口,租賃住房是剛需?!笔蟹抗芫址课葑赓U管理科副科長劉春麗表示。

  盤點我市住房租賃市場,從需求來看,未來潛力很大。根據抽樣調查測算,截至2019年末,太原租賃住房人口約95.2萬人,同比增加4.8萬人。2015年至2019年末,我市租賃住房人口年均增長2%,按此增速預測,2020年至2022年將新增28.6萬人。

  從2015年至2019年的太原租賃住房人口中,新就業大學生和外來務工人員的占比持續上升,分別從3.7%上升到3.8%、69.9%上升到72.4%。

  外來務工人員租房需求潛力巨大。近年來,太原外來務工人員一直快速增加,雖然受經濟轉型、環境整治和疫情影響,人員數量出現短暫波動,但隨著科技興市、工業強市戰略的推進,特別是綜改示范區企業入駐、項目落地等,不斷增加的就業機會將越來越吸引外來務工人員。

  新就業大學生等人才租房需求持續增長。近年來,隨著綜改示范區的建設,打造新興產業、未來產業制造基地,新就業大學生等人才引進力度逐步加大,對租賃住房的需求日益增長。

  家庭整租需求旺盛,主要以城中村改造、棚戶區改造、子女就學、工作就業等帶來的過渡性租賃需求為主。2016年以來,太原啟動了170個城中村項目改造,已完成106個,短期內形成了大量的租賃住房需求,2020年至2022年,剩余的64個城中村改造將繼續推進,拆遷帶來的家庭整租需求量將迎來新一輪高峰。

  籌集房源經驗可借鑒

  近年來,我市堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,逐步完善住房市場體系和保障體系建設,基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系,?;?、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系,市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系,有力推動了城鎮居民住有所居目標的實現,為進一步深化改革,申報中央財政支持住房租賃市場試點城市創造了有利條件。

  我市租賃住房改建模式逐步形成。鑒于城中村大量減少,外來務工人員大批轉向成套住宅需求的實際情況,省、市兩級政府大力研究探索租賃住房改建模式。今年5月,省住建廳發布《山西省租賃住房改建導則(試行)》,率先提出租賃住房改建和經批準的非住宅改建為可出租用于居住等房屋的標準和要求,包括集中式租賃住房、分散式租賃住房,這為我市已有的租賃住房改建模式進一步作出規范。

  我市可盤活房源數量充足。存量房屋總量較大,且戶型較大。城中村大量拆遷,城中村提供的單間和小戶型房屋近三年來大幅度減少,取而代之的是中大戶型的商品住房,分割、改建后可出租。另外,存量非住宅轉化為租賃住房的潛力巨大,庫存空置商業、辦公及企業搬遷、改造騰退廠房面積較大,改建資源基礎良好。老城區直管公房約2萬套,目前轉租轉借現象比較普遍,計劃全部納入住房租賃市場管理體系,集中改造后使資產得到盤活。

  我市通過盤活閑置住房、分散式改建、集中式改建、新建等多種渠道,未來3年將新增租賃住房12萬套(間)以上有效供應。

  “目前,我市已培育出寬寓、恩加壹等一批主營分散式租賃住房的規?;?、機構化企業,經營業務從太原走向全國。未來3年,我市將培育經營房源達1000套(間)以上的專業化、規?;》孔赓U企業15家以上。隨著新組建或依托現有民營和混合所有制企業組建專業化、機構化住房租賃企業的不斷涌現,高質量發展,高品質服務,市場占有率將大幅提高,成為租賃市場供應主體的主力軍?!眲⒋蝴惐硎?。

  由于籌集了大批租賃住房房源,積累了豐富的經營管理經驗,這些住房租賃企業形成了大批專業隊伍,為太原發展住房租賃市場、住房改建工作提供了可操作的辦法,探索出一套籌集租賃房源新模式的可借鑒經驗。入圍中央財政支持住房租賃市場發展試點城市之后,24億元中央財政獎補資金以及地方配套財政資金共約60億元,將為我市房屋租賃市場提供強大的“活水”,有力推動太原大步邁向“住有所租”的時代。目前,我市正在加緊制定具體試點實施方案。

(責編:張杰)
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